老公亲我私下怎么回应他的话,汉宫春晓61式图解梅花赋,扒灰小说,疏通小妈下水管道的方法

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，政府各部門、各直屬單位、各垂直管理單位：

《銀川市西夏區(qū)人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2024年4月18日西夏區(qū)人民政府2024年第8次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予印發(fā)。

???????????????????????????????????????????????銀川市西夏區(qū)人民政府

?????????????????????????????????????????????????2024年4月30日

（此件公開發(fā)布）

西夏區(qū)人民政府工作規(guī)則

第一章　　總則

第一條　　根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》《寧夏回族自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》《銀川市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合西夏區(qū)實際，制定本規(guī)則。

第二條　　西夏區(qū)人民政府工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院及區(qū)市黨委、政府決策部署，嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)，認(rèn)真落實自治區(qū)第十三次黨代會、銀川市第十五次黨代會、西夏區(qū)第四次黨代會部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)這個中心任務(wù)，把鑄牢中華民族共同體意識作為政府各項工作的主線，積極投身自治區(qū)“三區(qū)”建設(shè)和銀川市“五個示范引領(lǐng)”建設(shè)，深入實施“五八強(qiáng)首府戰(zhàn)略”，聚力打造“兩地五區(qū)一中心”，推動銀川科創(chuàng)新城高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏貢獻(xiàn)西夏區(qū)力量！

第三條　　西夏區(qū)人民政府工作人員要旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政府工作全過程各領(lǐng)域，確保黨中央、國務(wù)院和區(qū)市黨委、政府決策部署及區(qū)委工作要求不折不扣得到落實。

第二章　　組成人員和政府職能

第四條　　西夏區(qū)人民政府由區(qū)長、副區(qū)長和政府工作部門的局長（主任）組成。

第五條　　西夏區(qū)人民政府實行區(qū)長負(fù)責(zé)制。區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)西夏區(qū)人民政府全面工作。副區(qū)長協(xié)助區(qū)長工作，按分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域工作。受區(qū)長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)，重要情況、重大事項及時向區(qū)長報告并提出建議；根據(jù)統(tǒng)一安排，代表西夏區(qū)人民政府進(jìn)行外事活動。其中負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副區(qū)長協(xié)助區(qū)長處理政府日常工作。

區(qū)長離寧期間，受區(qū)長委托，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副區(qū)長主持政府工作。如負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副區(qū)長在此期間也不在銀，按任職排序確定一名副區(qū)長代理主持政府工作。

第六條　　西夏區(qū)人民政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府職能，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會公平正義，全面推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、治理體系和治理能力現(xiàn)代化等，推動銀川科創(chuàng)新城高質(zhì)量發(fā)展。

第七條　　西夏區(qū)人民政府工作部門實行局長（主任）負(fù)責(zé)制。

政府各部門根據(jù)法律法規(guī)和西夏區(qū)人民政府的決定、命令，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)，制定行政規(guī)范性文件，發(fā)布命令，全面履行相關(guān)行政管理職能，統(tǒng)籌研究部署本領(lǐng)域本行業(yè)工作，抓好組織實施和督促落實。

第三章　?工作原則

第八條　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅決在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實黨中央、國務(wù)院和區(qū)市黨委、政府決策部署及區(qū)委工作要求。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，完善習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，黨中央、國務(wù)院和區(qū)市黨委、政府重大決策部署及區(qū)委工作要求落實機(jī)制，健全和落實請示報告制度，重要決策政策、重要工作事項、重要會議活動、重要風(fēng)險隱患、重要文件講話、宣傳輿情等及時向區(qū)委請示報告。

第九條　　堅持人民至上。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，辦好民生實事，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

第十條　　堅持依法行政。堅決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，全面履行行政職能，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷提高政府立法質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任，不斷提高依法行政的能力和水平。

第十一條　　堅持科學(xué)民主。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，全面實行政府常務(wù)會議之前、重大決策之前學(xué)規(guī)學(xué)法和法律顧問制度，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。全面落實重大決策程序制度，加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險評估、合法性審查，廣泛聽取各方面的意見和建議。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項目等，應(yīng)當(dāng)充分評估論證，采取論證會、聽證會或其他方式聽取專家和社會公眾意見。建立健全重大決策跟蹤反饋制度，完善決策事項目錄，加強(qiáng)后評估工作，不斷提高決策質(zhì)量。

第十二條　　堅持守正創(chuàng)新。堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，突出問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，想問題、作決策、辦事情一切從實際出發(fā)，提高創(chuàng)造性執(zhí)行的能力，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新，促進(jìn)政務(wù)信息化共建共用，不斷提高政府效能。

第十三條　　堅持清正廉潔。嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定，堅持和完善落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”和意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法，勇于自我革命，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

第四章　?監(jiān)督制度

第十四條　　西夏區(qū)人民政府要自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢；自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，完善加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系工作機(jī)制，虛心聽取意見和建議。

西夏區(qū)人民政府各部門要堅持和完善人大代表建議政協(xié)提案辦理辦法，認(rèn)真辦理西夏區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案，加強(qiáng)與代表委員溝通，嚴(yán)格落實辦理責(zé)任和時限，定期報告和通報情況，主動公開辦理結(jié)果。

第十五條　　西夏區(qū)人民政府及各部門公職人員要自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。西夏區(qū)人民政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督，自覺接受審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改并向西夏區(qū)人民政府報告。

第十六條　　西夏區(qū)人民政府及各部門要自覺接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督，依法及時準(zhǔn)確公開政府信息，加強(qiáng)政策解讀，認(rèn)真調(diào)查核實處理有關(guān)情況，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

第十七條　　西夏區(qū)人民政府及各部門要認(rèn)真傾聽人民群眾建議、意見和要求，自覺接受人民群眾監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)同志要親自閱批群眾來信，督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問題。

第十八條　　西夏區(qū)人民政府及各部門要加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)對重大決策部署落實、部門職責(zé)履行、重點工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評估，健全激勵約束、容錯糾錯機(jī)制，提高政府公信力和執(zhí)行力。對自治區(qū)、銀川市政府常務(wù)會議以及全區(qū)、全市性會議等部署的重點工作，要主動跨前一步，能夠及時落實的事項，先行抓好落實；對官方網(wǎng)站及寧夏日報、銀川日報等權(quán)威渠道公開發(fā)布的區(qū)市人民政府及各廳局文件，要按程序第一時間辦理并開展工作。

第五章　?會議制度

第十九條　　西夏區(qū)人民政府實行全體會議、常務(wù)會議制度。西夏區(qū)人民政府工作中的重大問題，須經(jīng)西夏區(qū)人民政府常務(wù)會議或者西夏區(qū)人民政府全體會議討論決定。

第二十條　　西夏區(qū)人民政府全體會議由區(qū)長、副區(qū)長和辦公室主任、各局局長組成，由區(qū)長召集和主持。西夏區(qū)人民政府全體會議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，黨中央、國務(wù)院及區(qū)市黨委、政府重大決策部署、重要決定和重要會議精神，傳達(dá)貫徹區(qū)委重要決定和重要會議精神；

（二）討論、決定西夏區(qū)人民政府工作中的重大事項；

（三）部署西夏區(qū)人民政府的重要工作；

（四）通報西夏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會形勢。

西夏區(qū)人民政府全體會議根據(jù)需要可安排鎮(zhèn)街和有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)同志列席會議。

第二十一條　　西夏區(qū)人民政府常務(wù)會議由區(qū)長、副區(qū)長組成，由區(qū)長召集和主持。西夏區(qū)人民政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是：

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，研究貫徹落實意見，安排部署有關(guān)工作；

（二）學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院和區(qū)市黨委、政府重大決策部署、重要決定和重要會議精神，研究向區(qū)市黨委政府，請示報告的重大事項；

（三）學(xué)習(xí)貫徹西夏區(qū)委重要決定和重要會議精神，審議需提請西夏區(qū)委審定的重大事項；

（四）貫徹西夏區(qū)人大及其常委會的決議決定，審議需提請西夏區(qū)人大及其常委會審議的議案、重要工作報告草案和討論決定的重大事項；審議向西夏政協(xié)通報的重要事項；

（五）審議西夏區(qū)行政規(guī)范性文件等，落實政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度；

（六）審議西夏區(qū)政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃及年度計劃、財政預(yù)決算及年度審計報告等；分析研究西夏區(qū)經(jīng)濟(jì)運行情況，研究事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和轉(zhuǎn)變政府職能等方面的重大政策措施；

（七）審議西夏區(qū)人民政府重大投資、重大項目建設(shè)、重要資源配置、社會分配調(diào)節(jié)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、保障改善民生、風(fēng)險防范化解等方面的重大事項，研究關(guān)系公眾切身利益或者社會關(guān)注度高的重大事項；

（八）審議30萬元以上（含30萬元）預(yù)算追加事項；

（九）審議以西夏區(qū)人民政府名義授予的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人榮譽稱號和表彰決定；

（十）審議政府部門和鎮(zhèn)街的重要請示事項；

（十一）審議政府工作人員獎懲等事項；

（十二）審議其他重大事項。

西夏區(qū)人民政府常務(wù)會議一般每月召開2—3次，如有需要可隨時召開。根據(jù)會議議題可安排有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)同志、政府法律顧問等列席會議。

第二十二條　　提請西夏區(qū)人民政府全體會議和西夏區(qū)人民政府常務(wù)會議討論的議題，由區(qū)長或西夏區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志提出，由西夏區(qū)人民政府辦公室按程序報區(qū)長確定；西夏區(qū)人民政府全體會議和西夏區(qū)人民政府常務(wù)會議的組織工作由西夏區(qū)人民政府辦公室負(fù)責(zé)，議題和文件于會前送達(dá)與會人員。

西夏區(qū)人民政府全體會議和西夏區(qū)人民政府常務(wù)會議文件由議題匯報部門牽頭會同有關(guān)部門起草，西夏區(qū)人民政府辦公室審核把關(guān)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和會議材料范式報審。尚未協(xié)調(diào)一致的議題，原則上不提交會議審議；議題分管副區(qū)長或提請部門主要負(fù)責(zé)同志不能參加會議的，原則上不列會。會議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確反映議題情況和各方面意見，落實材料范式有關(guān)要求，突出針對性、指導(dǎo)性和可操作性，邏輯嚴(yán)密，條文規(guī)范，用語準(zhǔn)確，行文簡潔。

第二十三條　　西夏區(qū)人民政府全體會議和西夏區(qū)人民政府常務(wù)會議的紀(jì)要，由西夏區(qū)人民政府辦公室起草，按程序報區(qū)長簽發(fā)。

西夏區(qū)人民政府全體會議和西夏區(qū)人民政府常務(wù)會議討論通過決定印發(fā)的文件，原則上須在會議結(jié)束后7個工作日內(nèi)印發(fā)。

西夏區(qū)人民政府全體會議和西夏區(qū)人民政府常務(wù)會議討論決定的事項，除依法需要保密的外，應(yīng)當(dāng)及時公布。

西夏區(qū)人民政府全體會議和西夏區(qū)人民政府常務(wù)會議的新聞報道嚴(yán)格落實中央和區(qū)市黨委、政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新聞報道工作要求，新聞稿須經(jīng)政府辦公室主任審定，如有需要，報區(qū)長或常務(wù)副區(qū)長審定。

第二十四條　西夏區(qū)人民政府根據(jù)需要召開區(qū)長辦公會議和西夏區(qū)人民政府專題會議。

區(qū)長主持召開區(qū)長辦公會議，研究、處理西夏區(qū)人民政府工作中的重要事項。議題由區(qū)長確定，與議題相關(guān)的西夏區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志，有關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志參加。區(qū)長辦公會議紀(jì)要由區(qū)長簽發(fā)。會議組織工作由西夏區(qū)人民政府辦公室負(fù)責(zé)。

副區(qū)長受區(qū)長委托或按照分工召開西夏區(qū)人民政府專題會議，研究、協(xié)調(diào)西夏區(qū)人民政府工作中的專門事項。議題由主持召開會議的副區(qū)長確定，與議題相關(guān)的部門（單位）負(fù)責(zé)同志參加。財政資金事宜按照《銀川市西夏區(qū)人民政府財政資金支出審批管理辦法（試行）》執(zhí)行。西夏區(qū)人民政府專題會議紀(jì)要由主持召開會議的副區(qū)長簽發(fā)，涉及重大事項報區(qū)長審定。

第二十五條　　西夏區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)同志應(yīng)按要求參加西夏區(qū)人民政府有關(guān)會議，全面落實“七個嚴(yán)格”、“七個不得”等嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)要求，原則上不應(yīng)請假。如有特殊情況不能參加的，要履行請假手續(xù)。由西夏區(qū)人民政府辦公室向會議主持人報告。

第二十六條　　西夏區(qū)人民政府及各部門召開的工作會議，實行會議計劃管理，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批。要本著務(wù)實高效的原則，減少數(shù)量，控制規(guī)模和時間，合理確定參會人員范圍，減少陪會。西夏區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門的工作會議，兼任部門負(fù)責(zé)同志的參加本部門會議除外。

西夏區(qū)人民政府各部門召開全區(qū)性會議和舉行重要活動，主辦部門應(yīng)先征得西夏區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，提前10個工作日正式向西夏區(qū)人民政府報送請示，由西夏區(qū)人民政府辦公室按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后實施。各類會議都要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)，提高效率和質(zhì)量。嚴(yán)格控制和規(guī)范會展、會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。嚴(yán)格控制和規(guī)范會展、會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費要納入預(yù)算管理。

第二十七條　　西夏區(qū)人民政府建立學(xué)習(xí)制度，一般兩個月安排一次專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)活動由區(qū)長主持，西夏區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門（單位）負(fù)責(zé)同志參加。學(xué)習(xí)主題由區(qū)長確定，重點圍繞貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，落實黨中央、國務(wù)院和區(qū)市黨委、政府決策部署及區(qū)委工作要求，采取領(lǐng)導(dǎo)同志自學(xué)交流、集體研討，安排部門負(fù)責(zé)同志匯報或邀請專家作講座等多種形式開展，切實增強(qiáng)知識本領(lǐng)、提升履職能力。西夏區(qū)人民政府組成人員要做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率，西夏區(qū)人民政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

第六章　?公文處理

第二十八條　　各部門（單位）、鎮(zhèn)街向西夏區(qū)人民政府報送公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級行文，不得多頭報文；請示應(yīng)當(dāng)一文一事，報告不得夾帶請示事項。西夏區(qū)人民政府部門管理機(jī)構(gòu)（事業(yè)單位）不得直接向西夏區(qū)人民政府報送公文。除西夏區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項和必須直接報送的絕密級事項外，一般不得直接向西夏區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文，堅決制止文件倒流、變相突破、多頭報文等情況。

擬提請西夏區(qū)委有關(guān)會議審議或提請以西夏區(qū)委和政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為西夏區(qū)人民政府部門的，應(yīng)依照西夏區(qū)委有關(guān)規(guī)定，先報西夏區(qū)人民政府履行相關(guān)審議或?qū)徟绦颉?/span>

第二十九條　　西夏區(qū)人民政府各部門起草行政規(guī)范性文件，以及提請西夏區(qū)人民政府研究決定重大事項的公文，必須遵守依法科學(xué)民主決策程序，深入開展調(diào)查研究，進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和宏觀政策取向一致性評估論證；涉及鎮(zhèn)街或部門的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，要采取多種形式聽取各方面意見，開展重大行政決策咨詢論證，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

第三十條　　各部門報送西夏區(qū)人民政府的請示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，應(yīng)主動與相關(guān)部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負(fù)責(zé)同志與相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志會簽或聯(lián)合報西夏區(qū)人民政府審批。部門之間有分歧的，部門主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列明各方意見及理據(jù)，提出辦理建議。

部門之間征求意見或會簽文件時，除主辦部門另有時限要求外，一般應(yīng)在7個工作日內(nèi)回復(fù)；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動與主辦部門溝通并商定回復(fù)時限及方式，逾期不回復(fù)視為無不同意見。

第三十一條　　對各部門、鎮(zhèn)街報送西夏區(qū)人民政府審批的公文，西夏區(qū)人民政府辦公室要認(rèn)真審核把關(guān)，提出辦理意見。涉及以西夏區(qū)人民政府或者西夏區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)行政規(guī)范性文件、報請西夏區(qū)人民政府批準(zhǔn)后以部門名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的，由西夏區(qū)司法局進(jìn)行合法性審核。對部門之間有分歧的事項，分管主辦部門的西夏區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)牽頭加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

公文及辦理意見由西夏區(qū)人民政府辦公室按照來文處理工作制度和西夏區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，涉及多位領(lǐng)導(dǎo)同志的事項應(yīng)根據(jù)需要呈送西夏區(qū)人民政府其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項報區(qū)長審批。

第三十二條　　西夏區(qū)人民政府制定的發(fā)布的命令、向西夏區(qū)人大或西夏區(qū)人大常委會提出的議案，由區(qū)長簽署。

以西夏區(qū)人民政府名義制發(fā)的上行文，由區(qū)長簽發(fā)；平行文和下行文，由西夏區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)職責(zé)權(quán)限簽發(fā)，重大事項報區(qū)長簽發(fā)。

以西夏區(qū)人民政府辦公室名義發(fā)文，一般事務(wù)性的，由西夏區(qū)人民政府政府辦公室主任簽發(fā)；涉及重點工作、重要任務(wù)、重大事項的重要文件，報西夏區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志或區(qū)長簽發(fā)。

以西夏區(qū)人民政府名義簽署的合作協(xié)議，由西夏區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核、報區(qū)長審定后簽署。

以西夏區(qū)人民政府名義發(fā)出的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴法律文書，按照西夏區(qū)人民政府辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的程序簽發(fā)。

第三十三條　　西夏區(qū)人民政府各部門制定行政規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)和西夏區(qū)人民政府有關(guān)決定、命令的規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，嚴(yán)格合法性審查。

涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項，要充分聽取相關(guān)部門的意見，并由西夏區(qū)人民政府制定發(fā)布決定或命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定行政規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)的重要公共政策、重大民生事項等，應(yīng)當(dāng)事先請示西夏區(qū)人民政府。未經(jīng)西夏區(qū)人民政府授權(quán)，西夏區(qū)人民政府各部門不得向各鎮(zhèn)街發(fā)布指令性公文或者在公文中向各鎮(zhèn)街提出指令性要求。

西夏區(qū)行政規(guī)范性文件應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定報西夏區(qū)人大常委會備案。西夏區(qū)人民政府部門行政規(guī)范性文件應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定報西夏區(qū)人民政府備案。

第三十四條　　西夏區(qū)人民政府及各部門要精簡文件簡報。加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以西夏區(qū)人民政府或西夏區(qū)人民政府辦公室名義發(fā)文。凡法律、行政法規(guī)已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不再制發(fā)文件。從嚴(yán)控制配套類、分工類發(fā)文。西夏區(qū)人民政府各部門不得以貫徹落實、督查考核等名義擅自要求鎮(zhèn)街制發(fā)配套文件。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨發(fā)文。每個部門原則上只向西夏區(qū)人民政府報送1種簡報。沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件簡報，一律不發(fā)。

屬西夏區(qū)人民政府主管部門負(fù)責(zé)的事項，其他部門或各鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)直接報送有關(guān)主管部門處理；西夏區(qū)人民政府辦公室接到各單位報送此類事項的文件，直接轉(zhuǎn)送有關(guān)主管部門處理，需要時要求有關(guān)主管部門反饋處理情況和結(jié)果。

西夏區(qū)人民政府及各部門要加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用和保障，積極運用政務(wù)協(xié)同辦公平臺處理公文，加快實現(xiàn)文件和簡報資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡報資料。

第七章　?工作落實

第三十五條　　西夏區(qū)人民政府要把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，政府各項工作的決策、部署、執(zhí)行和評價，都要自覺對標(biāo)對表習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神。深入貫徹黨中央、國務(wù)院和區(qū)市黨委、政府重大決策部署，全面落實西夏區(qū)委工作要求，堅持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)研究部署，細(xì)化工作任務(wù)，壓實主體責(zé)任，完善推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督辦，及時報告辦理進(jìn)展，確保見到實效。西夏區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為抓落實，指導(dǎo)、推動、督促分管領(lǐng)域和部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保政令暢通、令行禁止。屬于副區(qū)長分管范圍內(nèi)的工作，由分管副區(qū)長負(fù)責(zé)處理；涉及多位副區(qū)長的重點工作，明確一位副區(qū)長牽頭，相關(guān)副區(qū)長配合，重大事項報區(qū)長審定。

第三十六條　　西夏區(qū)人民政府各部門要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和區(qū)市黨委、政府決策部署及西夏區(qū)委工作要求，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，細(xì)化任務(wù)分工，制定具體措施，強(qiáng)化協(xié)同配合，強(qiáng)化跟蹤問效，確保各項政策舉措落到實處。

第三十七條　　西夏區(qū)人民政府辦公室要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《政府督查工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行《西夏區(qū)人民政府重點工作落實事項事前提示事中警示事后通報辦法（試行）》，加強(qiáng)對政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)，從嚴(yán)控制西夏區(qū)層面督查檢查，及時開展督查、提出建議、通報工作、報告情況，強(qiáng)化督查結(jié)果運用，提高督查實效。下列事項應(yīng)當(dāng)納入政府督查范圍：

（一）習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神；

（二）黨中央、國務(wù)院和區(qū)市黨委、政府決策部署及西夏區(qū)委安排的重要工作或者下發(fā)的公文、簽訂的責(zé)任書等事項；

（三）西夏區(qū)委、區(qū)政府重大決策、工作部署，以及《西夏區(qū)政府工作報告》確定的工作任務(wù)、政策措施；

（四）西夏區(qū)人民政府全體會議、常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議和專題會議決定的事項；

（五）西夏區(qū)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理情況；

（六）西夏區(qū)重大項目建設(shè)及重點工作落實情況；

（七）“區(qū)長信箱”、“人民網(wǎng)地方留言板”、“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”等網(wǎng)民留言辦理情況；

（八）西夏區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項。

第三十八條　　西夏區(qū)人民政府各部門要充分發(fā)揮督查抓落實促發(fā)展的作用，完善督查工作機(jī)制，創(chuàng)新督查方式，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)范、聯(lián)動協(xié)同，增強(qiáng)督查的針對性和實效性，防止重復(fù)督查、多頭督查，減輕基層負(fù)擔(dān)。

第八章　?工作紀(jì)律和自身建設(shè)

第三十九條　　西夏區(qū)人民政府及各部門要貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)規(guī)矩意識，提升行政質(zhì)效，切實加強(qiáng)自身建設(shè)。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和自治區(qū)黨委若干意見，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定。西夏區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則、以上率下，帶頭落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”、意識形態(tài)工作責(zé)任制等制度，抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第四十條　　西夏區(qū)人民政府及各部門要嚴(yán)格落實自治區(qū)黨委《加強(qiáng)和規(guī)范調(diào)查研究工作辦法》，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入群眾、深入基層，多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方開展實地調(diào)研，掌握實際情況，了解民情民意，研究解決問題。嚴(yán)格落實自治區(qū)黨委《深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作的若干措施》，認(rèn)真執(zhí)行“十不發(fā)文”、“十不開會”要求。常態(tài)化開展集中辦公、聯(lián)合辦公、現(xiàn)場辦公，積極做好服務(wù)工作，幫助解決工作中的困難和問題。

第四十一條　　西夏區(qū)人民政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，全面落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》和自治區(qū)具體措施，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)中的重大原則和問題，以及西夏區(qū)委統(tǒng)一管理的事項等，必須向西夏區(qū)委請示報告。

西夏區(qū)人民政府各部門工作中的政策、計劃和重大行政措施，應(yīng)向西夏區(qū)人民政府請示報告。西夏區(qū)人民政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要問題的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時向西夏區(qū)人民政府報告。上級部署的任務(wù)、出臺的文件、下發(fā)的通報通知和重要信息，以及在西夏區(qū)召開會議、舉辦活動等，要第一時間向西夏區(qū)人民政府報告。

第四十二條　　西夏區(qū)人民政府組成人員要嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律，堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和區(qū)市黨委、政府決策部署及區(qū)委、區(qū)政府的決定，不得有與之相違背的言論和行為。

西夏區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志考察調(diào)研、出席會議活動要嚴(yán)格執(zhí)行中央和區(qū)市黨委的規(guī)定要求，減少陪同人員，簡化接待工作，規(guī)范新聞報道。西夏區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序，特殊情況必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報批。西夏區(qū)人民政府組成人員代表西夏區(qū)人民政府發(fā)表講話和文章，個人發(fā)表署名文章，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

要嚴(yán)格落實工作交接要求，西夏區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工或崗位變化時，西夏區(qū)人民政府部門要將本單位重點工作，特別是涉及安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、巡視巡察、督查考核、遺留問題、未結(jié)事項等重要情況，及時向西夏區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報；西夏區(qū)人民政府部門主要負(fù)責(zé)同志崗位變化時，要實事求是、全面細(xì)致向繼任者交接重點工作，確保工作無縫銜接不斷檔。

要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，按照領(lǐng)導(dǎo)同志外出請假報告制度有關(guān)規(guī)定，西夏區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志離寧外出，按照有關(guān)規(guī)定提前3天向區(qū)市黨委、政府報備。西夏區(qū)副區(qū)長離寧外出，須提前3天向西夏區(qū)委和政府請假。各部門主要負(fù)責(zé)同志離寧外出，須提前請示西夏區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，再向西夏區(qū)委和政府請假，批準(zhǔn)方可離寧。

要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車等方面的規(guī)定，堅決反對特權(quán)、不搞特權(quán)。全面落實“過緊日子”要求，從嚴(yán)控制區(qū)外培訓(xùn)、區(qū)外調(diào)研考察、因公出國（境）和財政支持類節(jié)會等活動，表彰獎勵、會議場所布置等嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定。

要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，凡西夏區(qū)人民政府正在醞釀的、尚未決定的或不能對外公開的決策、政策信息等，以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、資源能源等方面重要數(shù)據(jù)信息，部門在匯報工作或上報材料時要按照密件管理，不得擅自擴(kuò)大知悉范圍或?qū)ν獍l(fā)布，堅決維護(hù)國家的安全、榮譽和利益。

要嚴(yán)格落實值班值守責(zé)任，堅持24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報備等制度，強(qiáng)化信息報告的時效性和主動性，遇有重要緊急情況第一時間請示報告并采取應(yīng)對處置措施。

第四十三條　　西夏區(qū)人民政府工作人員要弘揚偉大建黨精神，牢記“三個務(wù)必”，發(fā)揚“不到長城非好漢”的革命精神，激發(fā)“走好新時代長征路”的奮斗精神，弘揚“社會主義是干出來的”實干精神，倡導(dǎo)“嚴(yán)細(xì)深實勤儉廉＋快”的工作作風(fēng)和“十個抓落實”工作方法，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，敢于斗爭、善于斗爭，真抓實干、埋頭苦干。樹立和踐行正確政績觀，堅持反“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，糾治形式主義、官僚主義，堅持不搞政績工程、形象工程，不搞違規(guī)項目、隱性債務(wù)，不搞統(tǒng)計造假、數(shù)據(jù)造假，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

西夏區(qū)人民政府及各部門要進(jìn)一步建立健全激勵與約束機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

第四十四條　　西夏區(qū)人民政府派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)及部門管理機(jī)構(gòu)適用本規(guī)則。

第四十五條　　本規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。2019年7月11日西夏區(qū)人民政府印發(fā)的《西夏區(qū)人民政府工作規(guī)則》（銀西政辦發(fā)〔2019〕50號）同時廢止。以往制定的相關(guān)規(guī)則與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。

一圖讀懂《銀川市西夏區(qū)人民政府工作規(guī)則》