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問題一：什么是學(xué)前教育普及普惠？

答：學(xué)前教育普及是確保城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源全覆蓋，為每位幼兒提供享受學(xué)前教育的條件。具體表現(xiàn)在：科學(xué)優(yōu)化幼兒園布局，科學(xué)測(cè)算學(xué)位供求，切實(shí)滿足適齡幼兒就近入園的需求。學(xué)前教育普惠是減輕每個(gè)家庭學(xué)前教育的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。具體表現(xiàn)在：公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園由政府控價(jià)，減輕普通幼兒家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

問題二：本方案制定的背景和依據(jù)是什么？

答：為積極履行政府發(fā)展學(xué)前教育職責(zé)，全面提升學(xué)前教育普及普惠水平，更好實(shí)現(xiàn)幼有所育，根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)〈縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法〉的通知》（教督〔2020〕1號(hào)）、《自治區(qū)教育廳關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案〉的通知》（寧教督〔2020〕77號(hào)）和《自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于明確學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，結(jié)合銀川市西夏區(qū)實(shí)際，制定本方案。

問題三：適用的范圍和對(duì)象是什么？

答：本方案適用于學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作及涉及的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、幼兒園。

問題四：學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建工作主要目標(biāo)是什么？

答：目標(biāo)是力爭(zhēng)銀川市西夏區(qū)順利通過學(xué)前教育普及普惠縣域督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收，自治區(qū)督導(dǎo)評(píng)估和國家審核認(rèn)定實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育發(fā)展水平整體躍升。到2025年，西夏區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到100％，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到92％，公辦園在園幼兒占比達(dá)到65％，普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制進(jìn)一步完善，幼兒園保教質(zhì)量全面提高，滿足人民群眾對(duì)幼有所育、幼有優(yōu)育、幼有善育的美好期盼。

問題五：學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建工作主要任務(wù)有哪些？

學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建工作主要任務(wù)包括黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質(zhì)量保障情況四個(gè)方面。

問題六：提升學(xué)前教育普及普惠水平的舉措有哪些？

答：加大公辦園建設(shè)力度，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理工作，嚴(yán)格按照《銀川市西夏區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理工作方案》要求，落實(shí)部門職責(zé)。加快推進(jìn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、續(xù)建工程，確保按期投入使用。加大扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦普惠性幼兒園，完善對(duì)普惠性民辦園的認(rèn)定、管理和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)適齡兒童就近入園。落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童學(xué)前教育資助政策，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。

問題七：強(qiáng)化政府保障水平的舉措有哪些？

答：一是科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，制定應(yīng)對(duì)學(xué)前教育需求高峰方案和《西夏區(qū)中小學(xué)校幼兒園布局規(guī)劃》，把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃。二是科學(xué)布局學(xué)前教育資源。大力發(fā)展公辦園，充分發(fā)揮公辦園保基本、兜底線、引領(lǐng)方向、平抑收費(fèi)的主渠道作用。鼓勵(lì)公辦園舉辦分園，實(shí)施集團(tuán)化辦園。三是規(guī)范管理小區(qū)配套幼兒園。落實(shí)小區(qū)配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用政策?，F(xiàn)有小區(qū)配套幼兒園全部移交政府統(tǒng)籌安排辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園。四是財(cái)政投入到位。制定實(shí)施本地公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或財(cái)政生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)公辦幼兒園和普惠性民辦園生均公用經(jīng)費(fèi)保障。五是嚴(yán)格落實(shí)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。杜絕幼兒園以開辦特色教育等名義收費(fèi)或與入園掛鉤的各項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)。六是保障教師工資待遇。確保教職工工資及時(shí)足額發(fā)放，逐步實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園聘用教師與在編教師同工同酬。合理確定普惠性民辦園教師收入，督促幼兒園為教職工繳納“五險(xiǎn)一金”。七是健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。落實(shí)教育、公安、環(huán)保、住建、交通、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等部門對(duì)幼兒園園所、食品、衛(wèi)生、校車、消防等各方面的安全監(jiān)管責(zé)任，定期開展督導(dǎo)檢查，確保無較大社會(huì)影響安全責(zé)任事故。八是完善監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”制度、幼兒園年檢制度。建立3－5年一輪覆蓋所有幼兒園的辦園行為督導(dǎo)評(píng)估制度；全面落實(shí)幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。教育、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、民政、綜合執(zhí)法等部門聯(lián)合整治無證辦學(xué)行為，杜絕過度逐利行為。

問題八：提升幼兒園保育教育質(zhì)量的舉措有哪些？

答：一是嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)幼兒園辦園條件基本標(biāo)準(zhǔn)》（寧教財(cái)〔2020〕47號(hào)），幼兒園辦園條件合格、財(cái)政局統(tǒng)籌安排辦園條件提升專項(xiàng)資金。二是保障2025年9月底前西夏區(qū)內(nèi)85％以上的班額符合《幼兒園工作規(guī)程》（中華人民共和國教育部令第39號(hào)）有關(guān)規(guī)定。三是配足配齊各類幼兒園教職工。編辦統(tǒng)籌編制配備，適當(dāng)向?qū)W前教育傾斜，增加學(xué)前教育編制數(shù)。四是建立健全幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度和定期注冊(cè)制度，全面落實(shí)幼兒園教師持教師資格證上崗制度。五是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，加大違反師德師風(fēng)查處力度。六是落實(shí)科學(xué)保教要求，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，杜絕“小學(xué)化”現(xiàn)象。

問題九：社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查對(duì)象有哪些？社會(huì)認(rèn)可度須高于？

答：調(diào)查對(duì)象包括家長、教職工、園長、人大代表、政協(xié)委員及其他群眾等，社會(huì)認(rèn)可度須高于85％。

問題十：創(chuàng)建工作的階段和步驟？

答：創(chuàng)建工作分為六個(gè)階段：籌備啟動(dòng)階段、創(chuàng)建實(shí)施階段、西夏區(qū)自評(píng)階段、市級(jí)初核階段、自治區(qū)評(píng)估階段和國家認(rèn)定階段。

原文鏈接：銀川市西夏區(qū)教育局關(guān)于公開征求《銀川市西夏區(qū)學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建工作實(shí)施方案》意見建議的公告